7000亿美元的金融救援方案通过

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　　10月3日，交易员在美国纽约证券交易所工作。新华社记者侯俊摄 　　在经过两周的激烈争执后，美国国会众议院3日终于通过了布什政府提出的总额达7000亿美元的金融救援方案（如果将附加内容包括在内，总金额达8500亿美元）。分析人士认为，这无疑是朝着“拯救”美国经济的方向迈出了重要一步，但该方案并非“灵丹妙药”，美国金融市场和整体经济仍面临钗h问题。这一方案是上世纪30年代经济大萧条后美国政府对市场最大规模的干预行动。但美国市场对此反应冷淡，纽约股市的冲高行情仅仅维持了3分钟，随即出现新一轮下跌。 　　布什救市心切 　　美国总统布什救市心切，在众议院通过该方案大约1小时后迅速挥笔将方案签署成法律。但他同时提醒民众，不要期盼奇迹会立刻发生。 　　“它（救市方案）将尽可能迅速地得以实施，”他说，“但不会一夜之间成央C我们不得不花费时间设计一项有效计划，以达成救市目标，同时不浪费纳税人的钱。” 　　加州财库告急 　　根据先前预计，救市方案在众议院过关有望换来“至少一天的好兆头”。实际上，“好兆头”未出现，却有“坏消息”发布。美国劳工部发布统计数据，今年9月美国共削减就业岗位15.9万个，为5年来单月最高失业率。今年全年预计将有75万人失业。 　　加利福尼亚州州长施瓦辛格写给财政部的一封求助信3日曝光。施瓦辛格在信中说，这个美国人口最多的州月内可能陷入财库空虚困境，急需联邦政府提供70亿美元贷款，以确保学校、养老院、执法部门和服务业继续正常运转。 　　美国经济衰退？ 　　彼得森国际经济研究所资深分析师、国际货币基金组织前首席经济师西蒙·约翰逊说：“美国显然正步入，按最乐观的说法，一次相当严重的衰退。它投入7000亿美元所得到的只是一张‘创可贴’，而非解决办法。”耶鲁大学金融系教授陈志武则认为，美国经济下半年将肯定出现衰退，而且衰退至少持续一年。在经济全球化的大背景下，通过金融、贸易以及心理等渠道，美国的经济风险也在向全球传导。除美国外，目前日本、欧盟均可能陷入衰退。另外，一些观察家也开始预测新兴经济体增长会出现明显减速。综合新华社电 　　方案内容 　　这项7000亿美元的金融救援方案（如果将附加内容包括在内，总金额达8500亿美元）的核心内容是，授权政府购买银行以及其他金融机构的不良资产，以缓解信贷紧缩局面。根据这项方案，美国财政部将可以立即动用2500亿美元，用于购买银行等金融机构持有的“住房抵押贷款支持证券”等不良资产。此外，经美国总统批准，财政部还可以动用另外1000亿美元，但财政部动用剩下3500亿美元时，国会则拥有否决权。 　　力度多大 　　可产生1万亿美元账面效果 　　目前美国抵押贷款市场规模约14.3万亿美元，其中非商业性住房抵押贷款及证券化产品大约有10.9万亿美元。这近11万亿抵押贷款资产中约5.8万亿美元没有政府信用担保。次贷危机爆发以来，部分不良住房信贷资产已经造成全球金融业损失近5000亿美元，这一数字最终可能突破1万亿美元。因此，解决这一问题迫在眉睫。据已被美国银行收购的美林证券估算，如果7000亿美元财政资金最终全部用来购买不良资产，鉴于购买价格多半低于票面价格，最终大约可以产生1万亿美元的“账面效果”，这占到上述5.8万亿抵押贷款资产的约17%。就此而言，这一救援计划的力度很大。 　　能否奏效 　　正方：美国经济将逃过衰退 　　美国财政部长保尔森等人在最初提出这项方案时曾表示，希望通过这项计划，改善银行等金融机构的资产负债表，进而鼓励它们继续向企业和个人发放贷款，缓解信贷紧缩局面，最终避免美国经济陷入衰退。美国RBC资本市场公司分析师杰勒德·卡西迪认为，信贷紧缩造成美国经济整体运行不畅，金融救援方案好比给“机器上油”。美国摩根大通公司的经济学家迈克尔·费罗利认为，金融救援方案有助于防止美国金融危机“失控”。美国商会3日发表声明说，众议院通过该方案是制止美国经济“流血”的必要举动，并说此举将避免美国经济陷入灾难。 　　反方：并非“灵丹妙药” 　　但也有分析人士警告说，金融救援方案只是美国政府为应对金融危机开出的一剂药，而并非化解所有金融和经济问题的“灵丹妙药”。美国次贷危机的根源在于住房市场持续下滑，大批购房者无力偿还贷款，造成“住房抵押贷款支持证券”价值缩水、流动性缺乏，从而对金融机构带来严重冲击，但金融救援方案并不能立即解决这一问题。美国奥本海默基金公司董事、总经理李山泉告诉记者：“风暴已经形成，解救谈何容易。”他表示，救援方案会对稳定金融市场起到一定作用，但想把美国完全从金融危机中解救出来，这笔钱远远不够。均据新华社