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前途是光明的,道路是曲折的,这句话用来形容中美旅游的发展实在是再确切不过了。一年前的12月6日,中国国家旅游局与美国商务部签署了《旅游合作谅解备忘录》,被媒体评价为美国旅游开放的里程碑,更有媒体乐观地认为一年后美国会成为中国公民的旅游目的地国家,但现实与理想是有很大的差距的。
如果说备忘录的签署让国人看到了赴美旅游的曙光,那中策~美国几个州在昆明中国国际旅游交易会上的高调亮相,让人们进一步明白了美国人的态度。于是,那个同样的问题又来了：美国,还要等多久才能开放？
美国伸出橄榄枝
在11月23日─27日的中国国际旅游交易会上,来自美国内华达、夏威夷、迈阿密等地旅游局的代表首次集体亮相中国,发起一轮美国旅游资源的宣传活动,希望吸引更多中国游客。
在这次国际旅游交易会上,美国人显然下了很大的奶牷G几个州的旅游局组成的声势空前的代表团自不必说,他们不但举办了产品推介会,此外还有“美国之夜”晚会。
在美国人举办的产品推介会上,各州代表以多种形式向中国消费者介绍全套旅游服务和旅游产品,希望中国访客能详尽了解美国的旅游资源,详尽到了签证问题中的很多细节问题。当然,记者也发现中国旅游业界十足的热心,在其他国家和地区的产品推介会人数寥寥的情况下,美国人那里却是挤满了人。美国驻华使馆商务代表李佩仪告诉记者,这次的推介会相当的成�,成弗o出乎他们的意料。
其实,出乎他们意料的还有“美国之夜”晚会,在晚会前,他们还在担心会不会没有人参加,但是中国旅游界的热情让他们忐忑不安的心放了下来,并多了几分惊喜。在晚会开幕的致酒辞中,美国驻华使馆公使衔商务参赞艾伦用并不流利的中文介绍说,虽然美国目前还没有成为中国政府认可的旅游目的地国家,但是美国各州仍然热情欢迎中国客人。
据悉,目前内华达、夏威夷、加利福尼亚等州已经开始在中国市场“暗自角力”,希望分享中国日渐繁荣的出境游市场。近期在中国市场十分活跃的内华达州旅游局中国办事处首席代表陈红侠说,内华达州近年接待的中国访客显著增长。她表示,中国出境游市场的潜力很大,随着中美两国旅游合作的加快,中国有望在不远的将来成为美国重要的海外客源市场,并为旅游、航空运输、零售服务业等提供推动力。而加州、夏威夷自然也不甘落后。
而且,在国际旅游交易会之前的两个月,美国商旅界就已经来过了上海。9月16日,2005上海旅游节上,由益世国际集团和上海百乐门文化公司“牵线”的美国旅游同业代表团连续第七年再度来沪。来自美国西部等地区的拉斯韦加斯美丽湖大酒店、最佳西方全球营销集团、佛罗里达太空海岸、拉斯韦加斯旅游局、内华达州政府旅游委员会、万豪国际酒店集团、西雅图旅游局、旧金山旅游局等企业和机构,向国内同行介绍各自的发展状况和优势项目以及最新产品信息,并就进一步合作进行切磋和交流。
因为利益,所以关注
2004年底中国国家旅游局与美国商务部签署了《旅游合作谅解备忘录》,今年1月份中美两国相关部门又成立了旅游工作小组,以期加强两国在旅游领域的合作。国内不少媒体猜测说,“这标志着美国旅游市场不久将正式对中国游客开放”。但今年的事实证明,美国旅游市场的开放不可能一蹴而就。但是不管怎样,中美旅游业在利益上以及共同的关注上已经是情投意合。
但在美国旅游的后面,美国似乎更为积极一些。那�,一向尊大的美国人为什五n放下架子呢？或阴q美国媒体的声音里我们可以窥出一丝端倪。有美国的权威媒体称：“中国已经是一个制造业大国,现在正变成越来越大的消费国。这给世界既带来威胁,也带来机遇”。显然,精明的美国人愿意选择后者。“变成越来越大的消费国”的中国已经成为世界旅游贸易的新星。中国是近20年来世界各国旅游业中发展最快、对全球旅游业发展格局产生影响最大的国家之一；2004年中国公民出境总人数达到2000多万人次,而早在2003年中国出境游人数就已经超过1700万人次的日本,成为亚洲第一旅游客源国。而且,中国游客在购物上的表现更让美国商人心动不已。对美国而言,涌向美国国土的中国游客的消费将对缩小中美贸易逆差做出贡献。
在接受记者采访时,美国驻华使馆商务代表李佩仪认为,随着中美贸易向好的方向发展,旅游业也在很快地向前发展。一些数字可以说明发展的情况：目前,访美的中国游客已经达到了25万人,2004年10月到2005年10月这段时间,签证数量比去年同期增长了25%%,在22万签证中有77%%是B类签证。据她透露,预计从2005年到2008年签证数量会以11%%的速度逐年增长。可以预料,美国旅游市场一旦对中国放开,中国游客的数量将激增。这对美国旅游业来说无疑是一个很可观的收入。
不久前,美国运通公司在中国对4000人进行了一次旅游趋势调查,结果发现目标受访者平均每年旅游约2.2次,其中56%%为商务旅行,而43%%为休闲旅游,即目标受访者平均每年进行商务旅行和休闲旅游几乎各一次。受访者中近一半的高收入人群分布在25 34岁之间。美国运通正在筹划调查的第二阶段,将更为深入研究中国富裕阶层。
北京青年旅行社股份有限公司的商务旅游部总监赵翌雯认为,中国人对于美国有一种类似于“寻梦”的情结。如果说1980年去美国是为了圆梦,1990年去美国是一种时尚的话,那仆{在的美国旅游更多的是一种现实。随着中国国力的不断增强,国人去美国旅游以考察和学习为主,这些人群包括参部分,一是以公为主的政府人员,二是企业的老板、经理人等,第参部分就是一些参加学术研讨会的白领人士,可以说现在去美国旅游的多是我们社会的一些精英。东西海岸的风光、人文景观,对中国游客非常有吸引力。虽然团费高昂和参团签证的门槛较高,但带着短期旅游目的和商贸业务往来的国内游客仍期望出现赴美旅游的热潮。
旅游美国,还要等多久
旅游是镶嵌在中美政治、经济、文化等复杂关系上的一环,当然是剪不断、理还乱。根据《中国公民出国旅游管理办法》,中国的旅行社组织团体游,只能去那些已与中国政府签署了“旅游目的地国”资格 即ADS协议 的国家,只有经授权的旅行社才能组织去“旅游目的地国”旅游,而这些旅行社还负责审查签证申请。换言之,世界各国如果要想分享中国出境游市场的话,必须向中国政府申请“旅游目的地国”资格。
目前赴美商务团、留学、移民等签证手续都较为复杂。旅行社期待美国旅游真正开放后,签证政策有所简化,旅行团操作更加方便。其实,不只美国,国际间签证难的问题越来越突出,很多国家收紧了旅游签证政策,如意大利等；有一些拒绝简化签证手续,比如瑞士、日本等；从欧洲游可以看出,签证问题已经成为某种意义上的拦路虎。
刘佩仪告诉记者,如果是中国游客想去美国,那之A一定要向签证官真实地解释自己没有任何移民倾向,这样就会比较容易拿到签证。她透露,由于申请的人很多,他们计划2008年再建一个领事馆,这样处理签证问题就会快很多。而北京青年旅行社股份有限公司商务旅游部总监赵翌雯女士更是把申请签证看作一门艺术。她的解释是,申请签证是一门沟通的艺术,需要深入的理解美国人的思维方式,并且要有充分的材料准备。
中美经济相互依赖、相互需求、差距缩小的事实,美国给予中国公民“宽松”的入境旅游政策,是符合美国利益的。中国人赴美申请签证和接受检查的程序都应该变得很简单和便利,否则“备忘录”的内容将得不到落实,双方的美好愿望则只能停留在纸面上。业内人士认为,旅游开放后,解决了签证的困难,美国旅游市场的吸引力可能会超过欧洲。美国旅游市场何时才能真正向中国放开 美国各州的旅游局都没有给记者直接的答复,但他们都表示很乐观。如果根据国家旅游局国际旅游促进与联络司司长沈惠蓉去年的透露(真正实现美国游可能需要两年左右的时间),我们或麦棜n一段时间的耐心。青山遮不住,毕竟东流去。随着时间的推移,去美国旅游必将不会遥远。
