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小贩引领华盛顿街头经济 美国纽约，一个小贩在街头吆喝卖T恤。2006年6月29日，纽约，民间组织“城市公正中心”在市政大厅门口集会抗议政府用沉重的罚单驱赶摊贩。 华盛顿是座国际化城市，可我们的街头经济却单一得可怜。我们要让市民和游客拥有更多选择。 从热狗、鲜花、书籍杂志，到印有“我爱纽约”的T恤，从替人画像，到擦鞋服务，街头小贩的生意五花八门。毫不夸张地说，他们已经成为纽约最鲜活的“城市名片”。 华盛顿市政府原先能从600多个小贩处获得每年120万美元左右的收入，如果小贩人数在一年内翻四番，财政收入的增长可想而知。 贩夫走卒、引车卖浆古已有之，再摩登的城市也离不开街头商业，蓝u小贩虽不起眼，却是人们生活中重要的一部分。如何平衡街头经济与城市秩序之间的关系，是每个城市都需要动用管理智慧解决的问题。美国华盛顿市政府曾经限制小贩，使得街头小贩从3000人下降到650人，引起人们的不满，为了恢复发展多元化的街头经济，市政府通过培训等方式来扶植小贩。作为美国小贩最多的城市纽约，尽管街头商品丰富，但是小贩抱怨罚单让生计难以为继，因此出现民间“城市公正中心”为小贩维权。 午休时间只有半个小时，在华盛顿第17街一家律师行工作的马克匆忙走出公司。街边的手推车上正在出售现做的墨西哥玉米面卷，他花3美元买了一个。对于今天午尴玛嚝陧A马克说：“我可不想每天都吃热狗，今天的午搁暀ˋ遄A如果以后能吃到烤肉串就更好了。” 过去9年中，由于华盛顿市政府的限制措施，市区的街头小贩从3000骤降到650人。公共秩序虽然得到维持，市民的抱怨却多了：为什么纽约人能在街头买到世界各地的风味小吃，我们就只有热狗、汉堡几样单调的选择？为了再度振兴街头经济，市政府从2006年年底出台一系列措施，鼓励创业，规范管理，力图让街头商业“多元化”。 摊贩为争夺地盘大打出手 1998年，华盛顿特区共有3000多名拥有合法执照的流动小贩，街头经济堪称火热。尤其是一些热闹的街区，每天挤满了兜售快嚏B小商品、旅游纪念品的流动摊点。但随之而来的是秩序陷入混乱：为争夺人流量大的黄金摊位，一些商贩每天清晨三点就出来占位置；商贩之间经常为争抢地盘大打出手；警察和小贩也是摩擦不断，甚至有人还为此进监狱。 为了结束街头商贩的无序状态，华盛顿特区市议会在1998年通过一项法律，决定暂停下发新的蓝u执照。一停就是8年，小贩的数量从3000锐减到2006年的650人。由于不再有“新人上岗”，剩下的少数小贩们几乎没有任何竞争者。街头秩序固然得到了维持，但市民开始抱怨商品种类太单一，买不到想要的东西，每天早晨上班时也难看到早毙u点。 80%市民愿意买街头商品 华盛顿特区政府负责管理流动商贩的消费者和管理事务部（DCRA）在2006年末进行的民意调查显示：近80%的市民们表示，如果选择品种多一些，他们愿意在街头摊点上购买更多商品；还有一些人强烈希望更多早点摊重回街头。 “华盛顿是座国际化的城市，可我们的街头经济却单一得可怜。”DCRA的一位官员坦言。他说，为了让城市更多姿多彩，“我们要让市民和游客拥有更多选择。”在对纽约、波士顿、芝加哥等8个城市的街头商贩管理进行调查比较后，DCRA最终得出的结论是：简单限制街头商贩作用不大，管理商贩需要市政府多个部门协同合作，并以此制定了新的管理办法。
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