美新移民法将重塑“移民之都” 纽约

学者与移民 人口地理学家皆称,在美国 ,极少有地方像纽约 这样,拥有多元化的人口组成、深深受到移民的影响。《纽约时报》5月30日专文探讨了若两党协商的移民草案通过,将会如何“重塑”纽约这个移民众多的地方。

文章说,可以预见的是,移民草案不会阻止合法移民前往纽约,但它将深深改变纽约目前的移民结构。纽约就像万花统一般,由各式各样的移民组成,而家庭纽带则是这个结构的重要连结因子。

与美国其它地方相比较,在纽约有更多的新移民靠著亲属移民签证 前来,不过,由两党协商出的移民草案,预计将以著重教育程度及个人能力的积点计分制,代替以亲属关系为主的移民标准。

范德堡大学(Vanderbilt University)移民历史教授Gary Gerstle表示,“在过去40年间,纽约经济复苏的故事能成为美国最伟大的成布G事之一,而移民奶ㄔi没。”

对于新的移民法案,有专家指出,要预估新移民法所带来的移民数量或影响很难,新法的目的之一便是希望削减那些利用家庭关系,将家人接至美国的移民人数。不过,在头八年,新法规定必须先将原本积压的申请案件清除完毕;其中有钗h案件在1990年代便递出。

纽约大学移民历史教授David Reimers认为:“如果只接受具有专业技巧的劳工,纽约将会面临问题。就像所有大城市一般,它也需要不具专业技巧的劳工。”David Reimers补充,如果家庭成员都需离开美国,则想回来的人会不计一切手段设法返回。

目前两党协商出的移民草案让拥有专业的人最高可获47点,而教育程度则最高能获得28点的积分;只有当申请者达到55点的积分时,其家庭关系的评分才能被算在内;8点给予公民的成年子女、6点给拥有绿卡 的公民成年子女、4点给公民的兄弟姊妹。

《纽约时报》指出,如此将影响纽约的人口结构,因在这个住有最多外国出生者的城市中,合法移民对非法移民的比例为全美最大,城市中其它的移民团体,如韩裔、印度 裔与菲律宾 裔,均拥有高比例的专业技巧与教育水平,在计点移民制度下,这些团体将有更大的机会取得绿卡。

纽约青年韩美人服务与教育中心(Young Korean American Education and Service Center)主任、43岁的Seung Jin Jung表示,目前的移民草案将家庭关系视为一个不重要的因素。“这是个错误的草案,看看纽约的情况,一旦你与家人在此居住,你不只变成这个国家劳动力的一部分,你也是这个社会的组成份子。”

不过,耶鲁大学 移民法教授彼德便支持两党协商的移民草案。他认为大部分的美国人不希望移民不断涌入,且希望能提升移民的能力水平。

“我们必须以我们希望的方式来吸收移民。”彼德表示,这个国家不能只因为过去的移民法行之有年,便一直保持下去。不过,他也强调移民家庭在去过40年的努力下,已变成整体的一部分。“他们是纽约人,不是吗?钗h美国人可能认为他们不是美国人,但他们绝不是外国人。”


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