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大河流域的开发首先应用于发达的经济地区，同时也对落后地区的发展起到了积极的作用。美国对田纳西河的开发就是一个成左瑶d例。
田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流，长1，050公里，流域面积10.5万平方公里，地跨弗吉尼亚、北卡罗来纳、佐治亚、亚拉巴马、密西西比、田纳西和肯塔基７个州。
田纳西流域的开发始于20世纪30年代。当时的美国正发生严重的经济危机，新任美国总统罗斯福为简皜g济危机的困境，决定实施“新政”。“新政”为扩大内需开展的公共基础设施建设，推动了美国历史上大规模的流域开发，田纳西流域被当做一个试点，即试图通过一种新的独特的管理模式，对其流域内的自然资源进行综合开发，达到振兴和发展区域经济的目的。此时的田纳西流域由于长期缺乏治理，森林遭破坏，水土流失严重，经常暴雨成灾，洪水为患，是美国最贫穷落后的地区之一，年人均收入仅100多美元，约为全国平均值的45%。
为了对田纳西河流域内的自然资源进行全面的综合开发和管理，1933年美国国会通过了“田纳西流域管理局法”，成立田纳西流域管理局（简称TVA）。经过多年的实践，田纳西流域的开发和管理取得了辉煌的成就，从根本上改变了田纳西流域落后的面貌，TVA的管理也因此成为流域管理的一个独特和成左瑶d例而为世界所瞩目。
一、田纳西流域开发的主要经验
田纳西流域开发成左尔g验是多方面的，归纳起来主要有：
1.通过立法，为流域自然资源的统一管理提供法律保证
美国是联邦制国家，州的权力很大。田纳西流域地跨7个州，TVA要实现对田纳西流域的统一开发管理，没有立法保证是难以想象的。因此，美国国会于1933年通过《田纳西流域管理局法》，对TVA的职能、开发各项自然资源的任务和权力作了明确规定，如TVA有权为开发流域自然资源而征用流域内土地，并以联邦政府机构的名义管理；有权在田纳西河干支流上建设水库、大坝、水电站、航运设施等水利工程，以改善航运、供水、发电和控制洪水；有权将各类发电设施联网运行；有权销售电力；有权生产农用肥料，促进农业发展等等。TVA法的这些重要规定，为对田纳西流域包括水资源在内的自然资源的有效开发和统一管理提供了保证。TVA法自1933年颁布后，根据流域开发和管理的变化和需要，
不断进行修改和补充，使凡涉及流域开发和管理的重大举措（如发行债券等）都能得到相应的法律支撑。
2.流域水资源的统一管理
TVA被授权依法对田纳西流域自然资源进行统一开发和管理，这一管理职能为流域水资源统一管理提供了有利条件，但同时这种管理也经历了一个不断发展和完善的过程。
TVA成立后的一个时期，主要是根据河流梯级开发和综合利用的原则，制定规划，对田纳西河流域水资源集中进行开发。当时的目标是以航运和防洪为主，结合开发水电。至50年代，基本完成了田纳西河流域水资源传统意义上的开发利用，同时对森林资源、野生生物和鱼类资源开展保护工作。60年代后，随着对环境问题的重视，TVA在继续进行综合开发的同时，加强了对流域内自然资源的管理和保护，为提高居民的生活质量服务。目前，据TVA称，田纳西流域已经在航运、防洪、发电、水质、娱乐和土地利用等6个方面实现了统一开发和管理。
航运方面：田纳西河干流已建成9座梯级船闸，完成了航道渠化整治，通航里程1，050公里，加上支流通航里程共1，240公里。目前该河经俄亥俄河和密西西比河，可以与美国22个州和五大湖相通，每年平均通航船只34，000艘，水运的通航效益每年约4亿美元。
防洪方面：田纳西河干支流上已建成具有防洪库容的水库35座，总防洪库容约145亿立方米，形成了统一有效的水库防洪调度系统，流域防洪标准达到百年一遇。而且田纳西流域是美国最早实施洪泛区管理的，自20世纪50年代起就开始实施洪泛区管理计划。据估算全流域通过工程与非工程相结合的综合防洪减灾措施，每年平均防洪减灾效益约达1.4亿美元。
水力发电方面：TVA在40年代基本完成了流域规划的水电开发，建成水电站30座，总装机容量（包括抽水蓄能）609.3万千瓦。水电成为TVA电力系统的重要组成部分，目前正在实施以进一步提高效率和自动化控制水平的水电现代化计划。
水质管理方面：TVA的主要工作是监测流域各水库的水质，发布水库鱼类垂钓的水质，防止水电站尾水排放对生物产生有害影响，并与流域内各机构、社区共同致力于改善水质的活动。而制定其河流的污染防治标准和
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