西雅图派克市场游记

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 西雅图有太多的地方值得来这里旅游度假的人去了，从国内来西雅图旅游的人，一定要抽时间去逛逛城里的派克农贸市场。那里不算繁荣，却跟都市一样繁忙；那里没有文物建筑却有着上百年的历史……

  西雅图派克市场位于城中心的西北部海边，占据了好几个街区，这里不仅是西雅图城里人日常买鱼、买菜的好地方，也是外地游客观察西雅图人生活的好去处。派克市场于1907年8月17日开张营业，是美国现存最悠久的一座老农贸市场，算一算已有百年的历史。 派克市场的入口位于派克街（Pike Street）和一街（1st Avenue）的交界处，每逢周末市民和游客人潮涌动，商场内外非常热闹，既有叫卖的商贩，也有制作各种食物、五金工艺的工匠，还有许多街头表演的艺人，据2007年市场的一次统计，商场里共有200多个摊位，190个手工工匠和240个街头艺人。

 尽管西雅图是一个非常现代化的都市，但是商场里的一切还保持着传统风格，入口处的这个书报摊还是一百年前的老样子，显得十分古朴和亲切，不仅可以买到本地的地图、明信片、杂志和报纸，甚至还能买到许多国外的报纸、杂志呢！

  1、派克农贸市场设立的由来 据资料记载，派克农贸市场建立之前，西雅图城里人买农副产品非常不便，城里的小食品店、菜店、肉店品种不多但价格昂贵。乡下的农民进城卖菜同样不便，他们把农副产品送到城里的一个货栈，然后再从那里转给城里的批发商，农民们由于缺少人手和时间不可能自己开设零售网点，把东西直接卖给消费者，只能通过中间商们代销，于是，不法商人趁机压低价格敲竹杠，甚至欠账不还者比比皆是，鲜活农副产品又不能积压，挨宰也只能自认倒霉，农民们很难挣到钱，有时打个平手就算不错，这种情况很像目前的中国，在大型的农贸产品批发地，如北京的新发地、大钟寺农贸批发市场等，经常可以听到类似的故事。 1906年，西雅图地区的洋葱价格突然上涨了10倍，愤怒的市民要求市政府开办农贸市场，让民众直接向农民购买农产品，避免中间商的剥削。此时正值地方换届选举，托马斯·拉维尔（Thomas P. Revelle）是一名律师和报社编辑，正准备参选市议员，便站出来响应市民的呼声，他根据1896年通过的西雅图市政条例提出一项议案，建议将城西北角Leland Hotel酒店前面的一块空地，临时用作开设农贸市场，议案经投票表决后获得通过。

 1907年8月17日是个星期六，新当选的市议长小查尔斯·伯内特（Charles Hiram Burnett Jr）为市场开张剪彩。一周前，《西雅图时报》曾登出一些市井流言，预测这个市场不会长久，当时的消息五花八门：既有人说城里的批发商们已经到乡下把所有农副产品都收光了，农民们不会来了；也有人说批发商准备对进城的农民们采取暴力手段驱赶；还有人说农民们害怕得罪批发商不敢来卖货了，等等。开市那天一大早，大约有十来个农民赶着大车前来卖货，瞬间东西就被大批市民抢购一空，谣言彻底破产。

  2、农贸市场的发展过程 就在市场开张的那天上午，有一个西雅图的地产商法兰克·古德温（Frank Goodwin），在他自己的Leland Hotel酒店楼上（上述照片正中那座楼顶立着“Meet the Producer”广告牌的三层小楼），亲眼目睹了农民应付市民抢购时的狼狈景象，心中一阵窃喜，他感觉这一地块肯定会迅速升值，便联合自己的亲兄弟开始投资建设带有天篷的市场，三个月后第一期市场竣工，然后又继续不断拓展、延伸，市场内设立了永久性摊位，到了上世纪二十年代初，市场又修建了栈桥连接海边的码头，西雅图周边海岛上的居民也可以直接乘班轮前来出售各种手工艺品了。 派克农贸市场发展迅速，成了西雅图最大的农贸产品市场，摊位紧张导致不少小贩在商场周边临街叫卖，进出城的交通大受影响。

 1920年9月，西雅图市议会未经辩论就通过一项议案，禁止农民在街上摆摊卖货阻碍交通。规定出台后遭致农民、商人和市民组织的一致抗议，这时有一家叫做Westlake Market Company的公司跳出来附和市政府的这项决定，他们提出一份商业计划，用他们在几个街区以外一处楼宇的地下两层改造成农贸市场，安置路边的小贩；派克市场的发展商古德温以一项新的扩建计划回应，不过，市政府还是倾向于采纳Westlake的方案，这下激起了小商贩的坚决抗议和抵制，最后在市议会投票表决时，大多数议员否决了Westlake的方案，采纳了古德温在原址上扩建的方案，民主的机制发挥了纠正政府任意决策的关键作用。 1963年，在西雅图市长和部分议员支持下，市政府提出一项议案，准备将派克农贸市场全部拆掉，改建成一座集酒店、写字楼、高档住宅、市内冰球场、停车场和商场为一体的大型现代化购物城，Pike Plaza，这项野心勃勃的计划遭致社会上一片反对，大批建筑师、社会学家与商贩们和当地的社区团体站在一起，发起了声势浩大的抗议活动，坚决反对市长主导的这个“形象工程”，要求交由全体市民共同投票决定。

 1971年，公决结果最终不仅否决了这个拆迁议案，而且将派克市场设立为一个永久性的“市场历史遗址保护区（Market Historic District）”，成立一个由政府、社会团体共同组成的“派克市场保护发展局（The Pike Place Market Preservation and Development Authority，PDA）”，统一负责派克市场和周围9英亩区域的经营和保护。

 3、市场的所有权转换 1907年自派克市场设立以来，核心建筑都是法兰克·古德温开发的，他坚持简约的建筑风格，认为这样能使消费者联想到这里售卖的都是廉价的商品，以免过多装饰会吓退消费者，市场的所有权始终在古德温家族内部手里。1925年，法兰克·古德温退休，他的侄子阿瑟·古德温接管产权，开设将股份陆续出售给家族以外的人。 这些股东之中最值得一提的是朱赛佩·戴西蒙（Giuseppe "Joe" Desimone），这个意大利人早年从那不勒斯偷渡到美国后当了农民，勤奋刻苦加上有经商头脑，在华盛顿州干了几年后手中的农田越聚越多，他开始在派克市场长期经营摊位，不断从阿瑟·古德温手中收购市场的股份，直到有一天，他终于成了这个市场的董事长，并一直干到1946年去世。这很像当年葛优在《活着》里演的那个故事：皮影戏班主通过赌钱，一步步收购了阔少爷手上的祖产，最后唱皮影戏的下等人翻身成了地主，而地主却堕落成穷人，几年后共产党来了，把成为地主的皮影戏班主给毙了。不过，这种事儿在美国基本不会发生，宪法里有一条“公民的个人财产神圣不可侵犯”，任何政党或组织都不能随意剥夺私人财产，朱赛佩·戴西蒙根本不用担心遭到这样的厄运，1936年为了帮助西雅图留住波音公司，他还把自己的一大排土地贡献出来，只象征性地受了一点点费用，成为这座城市值得纪念的人物之一。 朱赛佩·戴西蒙去世后，他的儿子理查德·戴西蒙（Richard Desimone）继任成董事长，一口气干到1974年，他做生意的风格有点儿异类，在大约四十年的经营时间里，他不是靠签“租约”与商户打交道，而完全凭借“口头承诺”作为信誉。1971年11月2日，在民间反对拆迁派克市场的抗议浪潮下，西雅图市议会通过法案划定市场及周边若干街区为历史保护区，将其中的产业收回成为公共资产。查德·戴西蒙卖掉了手上的股权，进了“市场历史委员会（The Market Historical Commission）”，专门为保护古迹而奔走，不再是这个市场的老板。

 4、市场的管理架构 （1）市场历史委员会（The Market Historical Commission） 1971年，西雅图全体市民投票设立派克市场保护区后，市议会批准在原来发起抗议运动的民间社团基础上，成立“市场历史委员会（The Market Historical Commission）”，赋予审批保护区范围内任何明显的改建、装修工程项目的裁决权力。即使后来设立的更高一级保护区管理机构，“派克市场保护与发展局（The Pike Place Market Preservation and Development Authority，PDA）”提出的工程计划，也必须经过这个委员会批准。根据法律，委员会由12名志愿者组成，由市长从当年的带头抗议的团体中挑选代表，其中包括：2名来自草根阶层的民间团体“市场之友（Friends of the the Market）”，2名来自专业团体“西雅图艺术联盟（Allied Arts of Seattle）”，2名来自专业团体“美国建筑师协会西雅图分会（Seattle Chapter of the American Inistitute of Architects）”，2名为区域内物业业主代表，2名为市场内商户代表，以及2名区内居民代表。 这个委员会是政府真正遵照民意成立的首个管理机构，充分顺应了民意，体现了“以民为本”、“构建和谐社会”的原则。政府并没有采取暴力拆迁的措施，出动军警、城管坚决镇压民间的抗议活动，抓捕、拘禁闹事者，而是干脆把管理的权力拱手交给这些抗议的民间团体，这种明智之举是不是也值得我们的政府借鉴呢？

 （2）派克市场保护与发展局（The Pike Place Market Preservation and Development Authority，PDA） 1973年，西雅图议会根据华盛顿州相关法律，批准设立“派克市场保护与发展局（The Pike Place Market Preservation and Development Authority，PDA）”，这个赋予执法权的保护区行政管理机构，由12名志愿者组成一个理事会，其中4名理事由市长指派，4名理事由市议会选派，4名理事由“派克市场消费者委员会（The Pike Place Market Constituency）”选派，理事会每四年为一届，负责制订经营管理政策，并聘请行政经理负责执行。 根据“保发局（PDA）”制订的《市场章程（The Market Charter）》，“保发局（PDA）”为市政府设立的非营利性管理机构，其主要职责包括：保护区域内的历史性古迹，增进市场内农产品和食品的商业交易机会，优先支持小企业和边缘企业的发展，为区内低收入居民提供社会公益服务。“保发局”的收入来源为收取商户的摊位租金、以及水电、卫生、安全等相关的物业管理费。

 （3）派克市场消费者委员会（The Pike Place Market Constituency） 为了更有效监管市场的运作，西雅图议会根据华盛顿州法律，1973年还同时批准成立“派克市场消费者委员会（The Pike Place Market Constituency）”，这个维护消费者权益的委员会是一个独立的民间法人社团，有权向市政府质询问政，提供相关的建议，《章程》规定任何年满16岁的华盛顿居民，只要缴纳1美元的年费，都可以申请成为会员，委员会每年选举4人进入“保发局（PDA）”担任理事，参与市场的决策和监督工作。 在中国，消费者维护自己的权益是一个非常困难的事情，消费者协会难以发挥作用的主要原因是，这个机构根本就不是独立的民间团体，而是政府工商管理局所属的一个部门，对内是工商局的一个科室，对外挂一个协会的牌子，所谓“一个机构、两块牌子”，本来设置消费者协会的目的，就是要监督政府工商管理部门的，在中国却被“和谐”到一起，岂不是变成了“挂羊头卖狗肉”了吗？

 （4）派克市场商户协会（Pike Place Merchants Association） 为了平衡各方利益，市场管理架构中还有两个重要的社团，一个是1973年成立的“派克市场商户协会（Pike Place Merchants Association）”，这个由商户自己成立的社团，除了负责维护商户的权益以外，还为会员提供法律、会计、商业保险、医疗保险等服务。根据法律，所有市场内的长租户都必须加入协会，日租摊户可以自愿加入。另一个社团是八十年代后期成立的“日租户协会（Daystall Tenants Association）”，当年因反对提高租金而由日租户自发成立，每个会员自愿缴纳2美元的会费，专门维护小个体商户的权益。此外，还有一个表演艺人们自己成立的艺人协会（Buskers Guild），专门维护、捍卫街头艺人的权益。

  （5）派克市场基金会（Market Foundation） 在派克保护区的管理架构里还有一个重要的福利机构，就是1982年设立的“市场基金会（Market Foundation）”，这个基金会起初是为保护区内居住的低收入家庭提供社会服务，拥有免费诊所、老年中心、食物银行（为穷人提供免费食品）、托儿所和幼儿园等，如今已经扩展到西雅图整个城区范围，基金会发放奖券有偿收购商户当天积压没有售出的鲜活农副产品，然后提供给西雅图其它的“食物银行”，还设有专门的农户救灾基金，援助遭遇天灾的农户。

   5、市场的经营管理政策 经营管理的核心问题是平衡各方利益，化解各种冲突。派克市场的商户主要分为“农户”、“工匠户”和“街头艺人”三类人，前两类人在市场里都可以租“日摊（daystalls）”卖货，但考虑到有些“祖父级”的手工艺品摊主在这里已经经营了好几代，“保发局（PDA）”特允许这些人售卖非自产的产品，但新加入摊主却不可以享受这样的待遇，在进入商场承租摊位前，必须展示具备独立制作所售器物的能力，只能售卖自己制作的物品，不可以进货、倒卖别人制作的商品。市场内的摊位经营执照，可以在本家庭成员之间转让。“农户”除了可以销售核准的农产品、鲜花、蛋、奶、肉、人工养殖的蘑菇和贝类外，还可以偶尔销售一些补充类的农产品，如采摘的野生的莓类、非食用蜂蜜产品、或者节日用的花环等，但这类补充产品有严格的限制条件，不可以成为主营产品长期销售。 市场内一个标准的日摊位为1.2－1.7米宽，一个农产品的柜台占据两个摊位，一个工艺品柜台只能占据一个摊位。“工匠户”在一些划定的区域有优先使用权，“农户”在其余区域拥有优先权，如果农产品区域有多余的空摊位，手工艺者可以进来填补，反过来也是如此。此外，商户申请承租摊位时，按照一系列复杂的“资历”条件设立的优先权排队，而且这些条件对于“农户”和“工匠”来说各不相同，但其中最主要的一点是该商户一周能在市场中经营多少天，为了防止有些商户为保住优先使用权，把摊位转租给他人，或合伙租摊轮流经营，“保发局（PDA）”规定“农户”每周本人必须亲自在摊位上呆一天，“工匠户”必须呆两天，要想周六摆摊卖货，前一周必须呆够两天才行，等等。不过，管理条例也不乏人性化的规定，如对于连续经营超过30年的商户，发给“高级工匠执照（Senior Crafts Permit）”，这样的人一周只要呆一天，就可以保住优先权。 各商户必须领取营业执照，缴纳执照费，2008年“街头艺人”为30美元，“农户”和“工匠户”的执照费为35美元，但在1-3月的淡季，“工匠户”还需要额外缴纳35元。“农户”和“工匠户”按日支付摊位租金，随季节和每周日期而不同，大致摊位日租金范围为：从淡季周一至五的8.5美元，到旺季周末的32.5美元。

 “街头艺人”无需缴纳摊位费，只是有一个大致的演出位置，艺人们需要排队，按照小时轮换演出，如果演出点上有他人等候，每人每次只能表演一小时。演出时不得使用扰民的扩音器、铜管乐器、锣鼓等打击乐器。 七十年代商场大规模修复，恢复原貌的工程展开时，为了稳定市场内的大型商户，“保发局（PDA）”特别为其提供长期租约，以及比西雅图城里其它地方更低廉的租金等。目前，这些租金优惠仅限于给那些刚起步的新商户，为低收入阶层提供服务的商户，以及有利于维护市场特征的那些商户，如鱼档、肉铺等。对于经营业绩不佳的商户，“保发局（PDA）”不再续签多年的长期租约，只是允许其按月续租。